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在全省山地徒步旅游发展座谈会上的发言
2023-12-07 11:22:14
来源:
康定市人民政府办公室
阅读数:
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尊敬的各位领导、各位专家:

根据会议安排,现将我市山地徒步旅游相关情况作如下汇报,不妥之处,敬请批评指正。

一、康定市徒步旅游发展现状

康定市是甘孜州州府所在地,是全州的政治、经济、文化中心,是川西北游客集散中心,是天府旅游名县、省级全域旅游示范区。康定市地处高原横断山区,地理资源丰富具有发展山地徒步旅游卓越的先天条件。

(一)徒步历史悠久。1877年至今,一百年来康定市贡嘎山迎来了数百次人类科学探索和攀登活动,令康定市贡嘎山区域与现代户外运动史上著名的“阿尔卑斯时期”及“喜马拉雅时期”完美接续,洛克、威尔逊、庄学本等136名知名学者到此开展科考工作,中国、美国、捷克、加拿大、英国等24支国家登山队问顶贡嘎之巅。康定市贡嘎山既是四川无可比拟的蜀山之王,也是青藏高原东缘的诸峰之首,康定市的户外运动多元化程度与历史文化丰富程度相得益彰,成为颇具吸引力的户外顶级圣地。

二)徒步资源丰富。康定市地形复杂多样,大雪山脉之折多山将市域分为东西两大部,并由此形成地貌、气候的强烈差异。拥有贡嘎山、跑马山、折多山、雅拉雪山等大雪山山脉70余座,海拔6000米以上的雪山45座;拥有木格措、巴旺海、五色海、冷嘎措、莲花湖、月亮湖等著名高原湖泊;康定市拥有的海洋性冰川、温差悬绝的温泉、山地原始森林、高原湖泊等,资源富集度实为自然界之奇观,是为天然神奇的“生物基因宝库”,且均保持着原始、秀丽的自然风貌。

(三)徒步旅游现状。康定市充分依托优越的地形地貌资源和深厚的文化底蕴,编制了《康定贡嘎山户外产业开发项目》专项规划,并与新华文轩成功签订了《康定市贡嘎山地文体旅项目》;开发了以老榆林至贡嘎山玉龙西、雅拉中谷至道孚八美“长线”为“主线”、11条短线为“副线”的多维度精品徒步线路;全市牵马徒步游市场潜力巨大,截止目前冷嘎措、塔公草原、格西草原、木格措等牵马徒步游累计年收入3500万元。全年康定市共接待徒步游4.6万人次。总体来看,康定市拥有世界级徒步旅游资源,但配套设施、服务品质、开发程度等方面仍需努力,尚处于徒步旅游的初级阶段。

二、存在困难和问题

(一)风景名胜区准入困难。康定市拥有的贡嘎山、雅拉雪山、莲花湖等绝佳徒步旅游线路都在国家级贡嘎山风景名胜区不同保护级别内,目前国家层面尚未对该规划进行批复,导致该区域内所有项目准入手续办理困难,无法推进项目建设,影响了该区域基础设施的完善配套,制约了康定市徒步旅游的进一步发展。

(二)徒步旅游项目申报困难。从国家层面来看,对旅游基础配套设施的支持力度日益减少,更侧重于民生实事类的政策支持,同时旅游项目申报中央预算内资金的成功性也越来越小。现目前解决旅游项目资金问题的两种途径就是招商引资和申请政府专项债券,但是拿资源和债务进行兑换,不利于高原地区地方经济的长远发展。

(三)项目经营管理困难。徒步旅游不同于一般的旅游项目,涉及环境保护、高原救援、向导培训、森林防火等多方面的专业知识。康定市几乎没有该方面的专业人员,风景名胜区等准入问题导致项目落地困难,也引进不到专业的团队,导致徒步旅游项目经营管理比较困难,这也是康定市徒步旅游无法持续壮大的主要原因之一。

三、下步工作计划

下一步,康定市将打造贡嘎山世界旅游目的地,推动康定市徒步旅游更好发展。

(一)打造国际户外徒步天堂。对标建设世界旅游目的地,高标准编制徒步旅游专项规划,包装1-2个示范项目和3-4个基础配套项目,打造老榆林至贡嘎山、中谷至道孚、贡嘎山至莲花湖等精品高原徒步线路和孔玉野牛沟平原徒步线路,组合优质文旅资源、打造丰富文旅产品,完善必要基础设施、培训一批本地专业向导、做好各项安全措施、强力推进宣传工作,打造国际户外徒步天堂。

(二)打造国际徒步产业园区。围绕产业园区核心功能丰富产业布局,做到点、线、面结合,宣传推介好康定市徒步旅游资源禀赋,承接更多的徒步产业配套项目落地康定市,助推康定市文旅发展建设。产业园区引入市场主体,开展多种合作模式,盘活旅游领域存量项目,推动徒步旅游业态高质量发展,通过补齐旅游相关产业链,努力实现资源优势向产业优势转化,带动就业,增加收入。

(三)打造绿色旅游发展先行区。对标建设国家绿色旅游发展先行区,实施建立绿色发展机制、绿色旅游开发、构建绿色旅游要素体系、强化绿色技术应用、引导绿色旅游消费五大工程,切实将康定徒步旅游打造成国家绿色旅游产品,将康定打造成绿色旅游发展先行区。

最后,诚挚邀请各位领导、专家到康定指导工作,我的汇报完毕!