2020年是全面完成“十三五”规划的收官之年，在市委、市政府的正确领导下，我街道按照“第一年起家治乱、第两年规范完善、第三年提档升级”的总体思路，不断强化党建工作基础保障，推动全街道各项工作迈步升级。现将街道2020年、“十三五”工作总结暨2021年、“十四五”工作计划汇报如下：

一、2020年及“十三五”工作总结

（一）“十三五”工作总结

榆林街道办事处于2017年3月完成区划调整正式成立。4年来，街道党工委、办事处树牢“四个意识”、认真践行“两个维护”，始终站在讲政治、顾大局的高度，始终保持思想和行动与市委、政府的工作部署高度一致，创新工作举措，确保高质高效完成各项工作任务。

1.党建工作常抓不懈。紧紧围绕“情歌故里党旗红”党建先锋工程，有力推动党建和业务两手抓、两促进，不断巩固和深化教育实践活动成果，充分发挥党建引领作用。一是狠抓党组织标准化建设，按照每月不少于2次的党工委会议，每月1次党建工作例会制度，严格落实党工委运行规则；全覆盖推行内业资料标准化7本台账，建立完善各村（社区）村级组织运行规则；现已落实情歌社区办公场所、完成公主桥社区便民服务“亲民化”改造提档升级，完成新建活动室1处、改造提升3处，在建活动室1处。二是狠抓意识形态教育。严格落实每周二机关课堂学习，2017-2020年组织学习200余次。加大对村级党组织的培训力度，组织集中学习200余次3000余人次，以会代训80余场11000余人次，不断丰富学习内容，促进“人”的思想建设全覆盖，实现了辖区近年来村风民风不断好转，干部、群众思想建设再上新台阶。三是革故鼎新，以党建引领强化基层社会治理，稳步推进“一轴三网”全域化大党建工作，建立健全各项工作机制，初步实现“六个共同体”建设，组织开展“全域共建进草山，法治宣传促和谐”、“全域共建在社区，爱心义诊暖人心”等系列活动，进一步促进组织共建、资源共享、党员共管、实事共办、发展共促。四是不断增强党建引领示范带动作用。落实99.6万元项目资金稳步推进城乡环境长效化管理试点工作，解决困难党员群众务工39人，切实改善了基层环境“脏乱差”现象，提升了康定旅游形象。

2.加强党风廉政建设。严格执行“一岗双责”，切实做到 “四个亲自”，确保党风廉政工作与中心工作同安排，同部署。一是坚持以身作则，严于律己，自觉遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》，带头执行《个人重大事项报告制度》，认真贯彻执行中央“八项规定”，严格遵守办公用房、公务接待等有关规定；二是认真开展监督检查，强化警示教育。层层落实责任，形成横向到边，纵向到底的党风廉政建设责任网络。扎实开展各类监督检查565次；督促机关、村（社区）“三务”公开各类公务事项1225次；历年来约谈村组干部52人；督促查办案件5起，党纪处分5人；开展廉政教育活动45场1842人次；联系领导、各基层党支部上廉政党课50余次2253人次，组织学习《中国共产党纪律处分条例》31次800余人次。三是深入开展述职和谈心谈话工作，历年来全覆盖机关、村社区党员干部谈心谈话共14次506人次，与软弱涣散党组织谈话9次120余人次，定期开展村社九大员“双述双评”，切实提高了基层干部能干事、会干事、干成事工作能力。

3.维稳信访可控有序。将综治维稳工作、信访工作与“七五”普法工作相结合，以“普法教育＋信访维稳”模式开展工作。一是拓展宣传内容，深入辖区村（社）、机关、企业、学校、寺庙等场所，进行党中央、省、州、市政策宣讲及法律知识普及等专题宣传50余次11000余人次。二是健全“三调联动”工作体系，在基层一线充分履行受理、分流、指派、督查等化解矛盾纠纷四项职能，历年来接受办理群众来信来访、处理投诉件、矛盾排查件共计1000余件（次），逐年工作推进，现街道矛盾纠纷、遗留问题已全部清零，进一步促进了了辖区社会和谐。三是建立重点人员“一对一”管理台账，定期进行谈心谈话，掌握思想动态；以村（社区）为单位，健全网格化管理，有序开展重点时期重点区域维稳巡逻，进一步确保了辖区社会稳定。

3.脱贫攻坚成效明显。街道共有建档立卡贫困户14户38人，现已全部脱贫。“十三五”期间，街道为贫困户量身定制切实可行的产业发展计划，为贫困户申请公益性岗位14个；按期兑现落实教育扶贫救助资金；完成藏区新居3户、广东援建5户，州、市爱心人士帮助完善住房功能设施2户。已完成驷马桥非贫困村产业扶持项目建设，有序推进老榆林村脱贫攻坚“十佳”村特色旅游建设。圆满完成脱贫攻坚中央、省州市各类检查验收工作；现结合“一轴三网”全域大党建工作，落实“一对一”帮扶机制，助推脱贫攻坚“回头看回头帮”有序开展，切实实现了在脱贫攻坚的路上“不漏一户一人”。

4、“三创”工作取得成效。在“三创”工作中，街道党工委、办事处高度重视，以村（社区）为单位，推进“网格化”管理，主动担当作为，细化分工，落实责任，组织街道机关、村（社）干部、群众走上街头、走进小区、学校，以不怕累不怕脏的精神，全力投入到“三创”工作中，现已全面完成各项创建工作，并取得良好成效，为下一步市域治理各项工作打下了坚实的基础。

5.社会事业全面进步。一是农技小分队送技术下村140次，为贫困户指导农业生产、农产品质量检测共抽样600个品种，合格率为100%。二是计生惠民政策全面落地，申报少生快富47户，奖励扶助30余人，特别扶助6人，完成孕检和婚检51对。三是举办妇女法律知识宣传培训会100余场次；为妇女提供免费维权法律咨询10余次；成功调解婚姻家庭矛盾2起，现已全面完成各村（社区）妇女之家建设，建成儿童之家4处；四是共计发放农村居民最低生活保障40余万元，城市最低居民社会保障400万余元，残疾人补贴20万余元，困难群众生活补贴50万余元，特困人员生活救助金13万余元，三无人员补贴7080元。同时统战、民族团结、关心下一代、工会、共青团等工作稳步推进。

6.护林防火责任落实。全面落实市委、市政府的要求，以“户”为单位落实包户巡防，建立健全街道机关、各村（社区）护林防火、应急救援各项制度，严格控制野外用火，从源头上遏制火灾隐患。4年来，召开森林防火会议共30余次，发放森林防火宣传资料5万余份，秉承“发现一起严惩一起”原则，实现了历年来辖区“零火情”，有序高效推进了街道护林防火工作，圆满完成了各项工作目标任务。

7.生态环境可持续发展。以习总书记“两山”理论为指导，扎实开展生态环境保护及“河湖长制”工作，与其他重点工作同安排、同部署、同考核。一是明确分工，细化措施强化问责，以科学的考核和严格的问责，落实街道“河长”，推动“河长制”落到实处。二是注重与市级部门、各村（社区）协调和联动，科学调配各方力量，保障工作开展有力。

8.项目建设有序推进。街道辖区幅员面广，涉及各类重点项目建设，历年来街道党工委、办事处高度重视重点项目工作建设，成立了街道重点项目协调工作办公室，落实专班负责各类项目建设协调工作，历年来有力有序推进各类重点项目建设，营造了良好的施工环境，助推中央、省州市各类项目落地并有序推进，截止目前已全面完成市二中、康定蓝逸公司、“四隧三绕”等项目征地工作，有力有序推进康新高速、跑马山隧道、川藏铁路、康巴林卡、市二中等项目建设。

（二）2020年工作总结

受新冠肺炎疫情影响，2020年榆林街道工作任务更加繁重，但在市委、政府的关心指导下，街道工作成效突出，圆满地完成了各项工作任务。

1.厘清工作思路，党建统领全局。一是政治统领严规矩。突出党的政治建设，在规范党内政治生活上下功夫，将政治建设融入三会一课、主题党日活动等，切实提升基层党组织的政治功能；进一步完善党员教育、监督、激励、问责措施，持续着力引导党员干部自觉在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面守规矩、讲纪律。二是思想引领强信念。党工委认真履行党管意识形态责任制，坚持理论中心组学习制度，多层次多方位开展党性教育培训活动10余次，坚定不移的推进习近平新时代中国特色社会主义思想在榆林落地生根。三是从严治党树清风。不折不扣落实党工委全面从严治党主体责任，积极配合市委巡查组工作，结合存在的实际问题，建立整改台账，做到立行立改。进一步完善落实党员干部管理和督查通报制度，全力支持街道纪工委履行监督责任，加大监督执纪问责力度。

　　2.抓平安促和谐，社会大局态势平稳。坚持巡防结合，强化调解，综合施策，社会大局持续稳定。一是着力跟进防控。切实履行全年24小时值班制度，按照一天一上报，特殊情况随时报的工作方针，实现全年敏感期信访维稳三零目标。二是着力化解矛盾。实现矛盾调解进村、进社区、进小区，摸排化解各类矛盾纠纷100余件，接待疏导信访人员50余人次，切实做到隐患早发现、矛盾早化解、萌芽就遏制。三是着力扫黑除恶。深入开展扫黑除恶专项斗争，充分利用宣传标语、横幅、会议、微信群等形式，累计开展宣传活动4场次，发放宣传资料2000多份，形成“有黑扫黑、无黑治恶、无恶治乱”的高压态势。四是着力缉枪治爆。年内全覆盖召开各村（社区）群众大会，开展宣讲11场次1500余人次，切实消除了辖区安全隐患。五是着力整治除患。严格落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责要求，持续开展全方位、拉网式安全生产检查60次3000余家，共发现隐患42处，现场整改42处，下发责令限期整改指令书42份，纠正各类不安全行为300多个，确保了隐患整治到位，安全意识提升到位，应急管理处置到位，创建了安全稳定和谐的发展环境。

3.做好疫情防控，保障人民群众安全。一是成立防控工作领导小组，建立健全各项工作制度。成立1个指挥部、8个网格和1个寺庙专班，全覆盖无死角开展辖区新冠肺炎疫情防控工作。特别是1月至3月期间，街道干部、村（社）干部、民兵、志愿者、市级单位干部等共同协作，分组24小时坚守辖区各小区出入口开展工作。二是发布疫情动态，多形式进行防疫宣传。利用微信工作群、朋友圈等转发防控知识及各项公告，做好疫情防治基本知识的宣传和普及，发放张贴各类公告10000余份，辖区各酒店、村社LED标语滚动播放宣传横幅500余条。宣传覆盖辖区所有区域，没有死角，到户到人。三是驷马桥社区党支部及大坪村党支部自愿组建康定市应急物资分配输送志愿队，投入应急小型货车4辆、大型货车10余辆（村民无偿提供）积极配合市指挥部，帮助指挥部装卸、搬运、配送物资等。四是在疫情防控中涌现了一批表现突出的干部，新榆林村支部书记李地民两次晕倒，却仍坚守工作一线，是党员和群众学习的好榜样。

4. 抓服务促改善，民生事业扎实推进。一是进一步深化放管服改革。坚持以人民为中心理念，不断优化办事创业和营商环境，大力推进卫计、社保等帮代办服务，真正做到变群众跑为干部跑，切实解决企业和群众办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，增强群众和企业对改革的获得感。二是深入推进精神文明建设。在街道辖区积极开展文明城市创建活动，广泛开展移风易俗整治行动和主题宣传活动，加大群众文体基础设施投入力度，社区活动室、日间照料中心等设施不断完善，全街道群众素质不断提升，文明节俭氛围不断浓厚。
　　5. 抓管理促整治，城乡环境持续改善。一是国土、环保工作建立了长期监管机制，确保工作落到实处。二是城市秩序不断优化。持续在全辖区开展环境卫生、违章搭建整治行动，人居环境不断改善提升。进一步完善巡违控违工作机制，建立日巡查制度，确保辖区内违建第一时间发现、第一时间处置、第一时间拆除。针对小区乱象，果断出击、铁腕整治，有效遏制了辖区违法违建行为。

（三）存在问题

一是我街道幅员面积广、人口多，涉农涉稳、城市管理任务重，又是康定市中心街道，各项工作任务重、难度大，但领导缺编和干部缺额导致干部身兼数职，不利于日常工作的正常开展；二是我街道办公场地过小，达不到专设办公室的要求；三是基层党组织在发展村集体经济、增加集体收入方面办法不多，实体经济发展困难，支柱产业、特色农业产业发展不充分。

二、2021年工作计划及“十四五”工作思路

（一）2021年工作计划

1.在提升党建上再见真效。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，不断增强四个意识，坚定不移全面落实从严治党各项要求。一是深入开展“一轴三网”全域化党建工作体系构建街道“大工委”工作机制，根据因地制宜、资源共享、优势互补、共同发展的总体思路，按照“办公地点相邻，党员人数相近，资源优势共融”的原则，进一步推进“六个共同体”建设，实现单位党建、行业党建和区域党建互联互补互动，提高党建工作整体效应。二是推动基层组织在政治上、思想上、组织上、作风上强起来，以党员干部队伍坚定的政治意识、优良的作风形象、过硬的服务能力展现榆林形象。三是强化基层干部队伍建设。按照新时代新要求，选任干部“双好四强”标准，进一步加强各村（社区）后备干部队伍培养，切实筑牢基层组织建设战斗堡垒。
　 2.在社会治理上再动真格。坚持以人民为中心的思想，不断改进作风，夯实基层基础工作。一是结合市域治理现代化建设工作，创新社会管理，切实做到力量在一线配置、情况在一线了解、感情在一线融洽、问题在一线解决，用心用情为民服务，依法匡正风气，打造共建共治共享的社会治理格局。二是在现有“一轴三网”全域化大党建“共驻共建共治共享”的工作成效基础上，进一步升华推进社会治理从“人治→善治→德治→情治→智治→法治”的过渡，逐步实现基层党组织“由弱到强”、全民法治意识、诚信意识“由淡到浓”、社会治理“由乱到安”、社会风气“由差到好”、干部作风“由虚到实”的五个转变。三是康定城市发展要求，持续深化生态环境保护，继续落实“河长制”、“山长制”责任，将整治和保护工作常态化、制度化。以和谐稳定生态的社会环境促动榆林新发展。

3.在经济发展上再下真功。一是认真落实市委、市政府总体部署，紧扣产业发展，以“大工委”统筹“三网”党支部强化指导，理清思路，深入推进农村产业革命，将农村集体经济发展与基层党组织有机结合起来。二是全面完成高速路建设、川藏铁路建设等项目拆迁攻坚工作，着力在抓主动、推进快、服务好上下功夫，不断优化环境保障，确保各重点项目在榆林落户，实现建设快，成效优，以项目建设拉动榆林高质量发展新动能。

（二）“十四五”工作思路

新时代，新征程，“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，榆林街道坚持科学发展观为指导，按照市委、政府总体规划，抓住新机遇，找出新路子，实现跨越大发展，将榆林街道建设成为“实力、品质、诚信、幸福”新榆林。

1.聚焦党建，提升服务。一是全面贯彻党的十九大精神，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，对党建工作进行认真梳理分析，定计划、定措施、定责任，努力争先进位。二是将“不忘初心、牢记使命”主题教育成果运用到榆林街道党建工作中去，为党建工作开创新局面奠定基础。三是进一步加大联合党支部的组建力度，完善党建工作年度目标责任制，实现基层党建由垂直管理向系统整合转变，全面打造全域组织、全域教育、全域服务、全域治理、全域发展、全域共享“六个共同体”。

2.廉政建设，贯穿始终。一是学习方面，高度重视干部学习，把学习作为每天的必修课，努力拓宽知识面、更新知识结构，不断用科学理论和先进知识武装头脑、指导实践，努力提高领导水平和工作能力。二是在经济工作方面，经济工作是党的中心工作，提高党的执政能力最首要的就是按照“把握方向、谋划全局、提出战略、营造良好环境”进行科学定位，着力提高党领导经济工作的能力。三是干部管理方面，加强对街道、村（社区）干部8小时以外及节假日的监督管理。多措并举，营造榆林风清气正政务运行环境。

3.民生实事，有序推进。一是进一步贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度，加强业务学习。二是有序推进民生事实各项工作，完成水资源、电力设施、道路交通项目、公共厕所项目、风貌改造（美化、亮化）项目、老旧小区改造等基础设施项目建设（附件2）。切实开展好农技小分队送技术下村，计生惠民政策落地，最低居民社会保障、残疾人补贴、困难群众生活补贴兑现，统战、民族团结、关心下一代等工作，进一步提升公共服务水平。三是全力助推集体经济发展，根据各村实际情况，以乡村振兴、全域旅游、铁路建设等发展为契机，制定村组织集体经济发展规划（附件3），以点带面形成辐射，助推辖区党建引领各村（社区）集体经济不断壮大。

4.社会秩序，健康稳定。一是加强综合治理，加强维稳安保工作，结合市域治理现代化工作，深入开展扫黑除恶、缉枪治爆、血亲仇杀、扫黄打非等工作。二是强化队伍建设，重点做好综治专干队伍建设和群防群治队伍建设工作，发挥群众组织参与综合治理工作作用，继续做好平安榆林的各项工作。三是加大宣传力度。结合综治宣传月和法律援助宣传、文明创建等工作。四是安全生产隐患排查治理，认真开展九大领域的安全隐患排查工作；继续开展“打非治违”和安全生产大排查等专项整治工作；做好安全生产管理目标考核，落实管理责任制；完成上级下达的各项安全生产工作任务。

5.经济发展，提速提质。一是机制推进。不断完善工作

方法、强化服务理念、优化服务态度，对辖区重点项目实行领导分包责任制，明确分工，确保政策执行“零折扣”，跟踪服务“零距离”、建设环境“零干扰”，帮助协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，致力打造最优投资环境量。二是督查推进。加强督查服务机制，提高项目服务质量，营造优质的服务环境，不定期对辖区内重点项目进行督查走访，强化责任落实力度。三是队伍推进。高度重视重点工程项目队伍建设，切实加强业务培训，并把政治强、业务精、作风硬的优秀干部充实到重点工程建设协调领域中去，全面提高协调队伍的整体素质和水平。

2021至2025年，榆林街道将秉承不断强化服务职能，加大自身建设，建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为，积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现榆林经济社会发展迈上新台阶。

附件1：康定市榆林街道“十四五”人才队伍建设规划清单

附件2：康定市榆林街道“十四五”基础设施建设规划清单

附件3：康定市榆林街道“十四五”村集体经济项目规划清单

中共康定市榆林街道工作委员会 康定市榆林街道办事处

2020年10月26日

附件1：

康定市榆林街道“十四五”人才队伍建设规划清单